Важливі ініціативи

Звичайний аналіз кандидата потребує перевірки його декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за різні роки. Це ще те завдання, коли такі декларації подавалися починаючи з 2015 року. Під час перевірки працівник має тримати в голові інформацію про всі доходи, витрати, майно, корпоративні права та інші об’єкти декларування. Паралельно — проводити складні розрахунки, щоб виявити, чи дійсно дохід кандидата відповідає його способу життя та наявному майну.

Уперше проблема гостро виявилася, коли розпочався попередній розгляд 460 кандидатів на посаду судді. Загалом потрібно було зіставити показники великої кількості декларацій.

За 2 вихідні дні мій помічник Білик Ігор запропонував новаційний метод і, що головніше, сам розробив програмний продукт на його основі. Так з’явився прототип аналітичного інструменту Condemno. З його створенням ми могли жартома відносити себе до адептів вертикального способу аналізу декларацій, а представників ВККСУ — до послідовників горизонтального методу.

Програма робила одну просту річ: витягувала за допомогою відкритого API усі декларації НАЗК, розміщувала їх єдиним послідовним масивом із нормалізацією всіх об’єктів, їх вартості, правових титулів та інших характеристик. За 3 роки роботи система виросла з одного набору даних до понад 90. Тепер вона вміє визначати ринкові ціни, розраховувати середні витрати на проживання, конвертувати валюти, самостійно визначати можливі ризики.

Окремо з’явилася функціональність, яка дозволяє аналізувати ухвалені судові рішення, виявляти ринкові ціни на транспортні засоби, моніторити навантаження на суди тощо.

Цей продукт став прикладом цінностей, які ми формували у власній команді і пропагували назовні. Зараз продукт активно використовують працівники та аналітики ВРП, ВККСУ, ГРД, а також аналітичні підрозділи інших органів.

Condemno дозволив розв’язати лише проблему з перевіркою на окремих наборах відкритих даних. Проте з наданням ВРП доступу до численних державних реєстрів постала інша проблема — як малою кількістю людей обробити великі масиви даних та підготувати детальну аналітичну довідку. 60–80 % ресурсу витрачалося лише на зведення даних, а потім ще потрібно було знайти час на їх аналіз.

Власне, в таких ситуаціях і мають працювати ідеї та інновації. Завдання ускладнювалося тим, що ці дані мають оброблятися локально, без передання стороннім системам. Ідентична проблема існує не лише у ВРП. ВККСУ, НАЗК, НАБУ та інші органи також давно потребували професійної системи для здійснення аналітичних досліджень локально.

Чергові вихідні мого помічника Білика Ігоря минули з користю для суспільства, і на світ з’явився ще один корисний продукт — Peromat. Першим завданням продукту було імпортувати витяги з ЄДРТЗ, ДРФО та системи «Аркан» і сформувати аналітичну довідку за 2–3 хв. Після тестування першого релізу продукту стало зрозуміло, що він має значно більші перспективи.

На сьогодні цей програмний продукт дозволяє обробляти витяги з ЄДР, ДРРП, підтягувати додаткові дані з ресурсу Condemno. Програму було доповнено суттєвою кількістю допоміжних інструментів для полегшення роботи аналітика і, що найголовніше та яскраво демонструє наміри розробника, — вона публікується за ліцензією MIT. Відтак держава та суспільство отримали ще один потужний безкоштовний продукт для аналізу доброчесності.

Зазвичай розробка державних підсистем відбувається потаємно: немає звітування, викладення прототипів, не отримуються відгуки від потенційних користувачів. У результаті такі системи не завжди відповідають очікуванням.

На посаді голови Постійної комісії з питань ЄСІТС я намагався змінити такий підхід і зробити процес розробки підзвітним суспільству, щоб кожен міг побачити, що відбувається за кадром, чи витримуються строки, хто відповідальний за різні напрями реалізації наймасштабнішої системи в країні — ЄСІТС.

На превеликий жаль, ДСА України так і не втілила рішення Постійної комісії з питань ЄСІТС щодо впровадження інтерактивних дашбордів стадій розроблення ЄСІТС та виконання міжнародних зобов’язань.

Але там, де є потреба, завжди буде пропозиція. Такою пропозицією стало створення платформи для демонстрації ідей, які ми пропонували впровадити в новій системі, що має забезпечити суддям та користувачам зручні умови виконання власних функцій.

Так народилися ідеї щодо «потокового переглядача» PrutViewer (від назви найстрімкішої річки України — «Прут»), який дозволить судді та учасникам справи переглядати всі документи, що містяться в матеріалах справи, як єдиний документ. Новація є унікальною і не має аналогів у жодній із систем документообігу.

Незалежно від того, в якому форматі кожний документ: DOCX, PDF, MP3, MP4 тощо. Користувач повинен максимально зосередитися на змісті, а не на формі. Завдяки плідним дискусіям з Андрієм Рищенком зародилася ідея двовіконного переглядача.

Ігор Білик запропонував також такі зручні інструменти для суддів для дослідження обставин справи: процесуальний навігатор, асистивні механізми з використанням штучного інтелекту, зіставлення «аргумент — контраргумент» тощо.

Завдяки Максиму Сохацькому вдалося вивести розроблення ЄСІКС на новий рівень, оскільки в основі будь-якої системи лежать політики. Максиму вдалося те, що не вдавалося ДСА України протягом останніх 20 років, — підготувати галузеві політики інформаційної безпеки за міжнародним стандартом NIST, описати політики розроблення програмного забезпечення для судової системи, створити ITSM-сервіс-деск — систему управління сервісами та інцидентами, BPMN-рушій судових процесів за ISO 19510, контроль атрибутів ABAC і розмежування прав доступу за ISO 29146, процесор шаблонів для документів OpenXML та закласти основи іншої важливої функціональності майбутньої системи ЄСІКС.

Сподіваюся, що всі ці новації людей, які прагнуть змін, міцно вкоріняться та допоможуть судовій системі стати більш ефективною.